田園綜合體建設(shè)及開發(fā)需要做好這幾點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2018/08/11
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隨著田園綜合體熱的到來，研究專家、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、開發(fā)運(yùn)營(yíng)商、金融投資機(jī)構(gòu)紛紛把目光聚焦于此，田園綜合體在良性發(fā)展中也出現(xiàn)了以開發(fā)鄉(xiāng)村之名拿地，忽視農(nóng)民利益的狀況，也面臨如何協(xié)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化發(fā)展的難題。這些難題應(yīng)該如何破解？
一、田園綜合體的建設(shè)思路
田園綜合體的建設(shè)，要深度挖掘鄉(xiāng)村特色資源，倡導(dǎo)低碳、生態(tài)等科學(xué)理念，以鄉(xiāng)村旅游資源與土地為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游休閑為脈絡(luò)，以休閑商業(yè)為配套，以鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)為核心，以高品質(zhì)服務(wù)為保障，進(jìn)行綜合開發(fā)。
1．堅(jiān)守與回歸：“田園”是特色
回歸田園，田園生態(tài)不可或缺。開展特色資源普查，充分挖掘產(chǎn)業(yè)、山水、田園、民居等潛在優(yōu)質(zhì)資源，制定相應(yīng)發(fā)展策略，打造地方特色，體現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2.關(guān)鍵在“綜合”
與新城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)打造結(jié)合起來，通過一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，帶動(dòng)田園綜合體資源聚合、功能整合和要素融合，使城與鄉(xiāng)、農(nóng)與工、生產(chǎn)生活生態(tài)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代在田園綜合體中相得益彰。
3.“產(chǎn)業(yè)”是基礎(chǔ)
突出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，滿足各產(chǎn)業(yè)功能要求，探索“旅游+”“生態(tài)+”等模式，讓各產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃布局中合理展開，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，打造產(chǎn)村融合示范區(qū)。
4.“文化”是靈魂
從生態(tài)、地域文化、風(fēng)俗民情、地方特色節(jié)慶中找尋文化的主題，創(chuàng)新文化形式、業(yè)態(tài)模式和載體方式，滿足市場(chǎng)和時(shí)代需求。堅(jiān)持生態(tài)為先，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化、空間、生態(tài)有機(jī)融合。
二、泛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的意義不單單是為了提供安全、放心的生態(tài)綠色食物和獲取相應(yīng)的收入，農(nóng)業(yè)與自然密切交織在一起，維持著區(qū)域的生態(tài)保護(hù)功能。更重要的是，農(nóng)業(yè)支撐著區(qū)域鄉(xiāng)村共同體的活動(dòng)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、田園文化打造多具風(fēng)格的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
1. 片區(qū)優(yōu)化
根據(jù)開發(fā)能力打造不同標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園的功能要求基礎(chǔ)上，應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑片區(qū)，也可配備CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）的菜園（菜田）空間。
2. 農(nóng)業(yè)發(fā)展
培育農(nóng)業(yè)特色品牌，打造1~2個(gè)經(jīng)ISO9001、1S014001、ISO22000、HACCP、GAP、CAC、原產(chǎn)地保護(hù)等認(rèn)證的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)特色品牌。園區(qū)定期開展宣傳推廣主題活動(dòng)或節(jié)慶活動(dòng)。
3. 功能拓展
依托景觀農(nóng)業(yè)，開展田園鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)耕文明傳承、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)等活動(dòng)；依托經(jīng)濟(jì)林果，開發(fā)賞花、踏青、采摘等旅游產(chǎn)品；依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的觀賞科普功能。
4. 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系
發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化園區(qū)與農(nóng)戶的服務(wù)和利益聯(lián)結(jié)，逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、田園居住區(qū)及配套建設(shè)
打造具有整潔完善獨(dú)具風(fēng)貌特色的田園社區(qū)，完善的居住區(qū)及服務(wù)配套是邁向城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)的重要支撐，構(gòu)建了城鎮(zhèn)化的核心基礎(chǔ)。此外，在其環(huán)境打造上，必須克服高樓大廈的城市模本，小橋流水的鄉(xiāng)村圖景在這里應(yīng)充分展現(xiàn)。
1. 村莊功能互補(bǔ)
完善鄉(xiāng)村的現(xiàn)代生活和生產(chǎn)功能，圍繞滿足村莊原住民和外來游客需求，加強(qiáng)金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等公共服務(wù)配套，形成產(chǎn)城一體化的公共配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2. 基礎(chǔ)設(shè)施共享
立足需求科學(xué)合理配置生態(tài)停車場(chǎng)、公廁、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)效益優(yōu)化。生態(tài)停車場(chǎng)應(yīng)充分利用村內(nèi)空地、廢棄地、道路溝沿等合理規(guī)劃建設(shè)。公廁應(yīng)建成生態(tài)無害化旅游廁所，設(shè)施與衛(wèi)生至少達(dá)到GB/T 18973－2003（旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定）一星級(jí)要求。村莊生活污水按照國(guó)家農(nóng)村地區(qū)生活污水處理設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際選用處理工藝，合理選擇城鎮(zhèn)污水處理廠延伸處理、就地建設(shè)小型設(shè)施相對(duì)集中處理以及分散處理等方式。
3. 建筑風(fēng)貌塑造
因地制宜設(shè)計(jì)農(nóng)民住房戶型方案，推薦采用具有本土特色的屋面、窗樣、門洞、屋脊、瓦當(dāng)、滴水等建筑構(gòu)件進(jìn)行外立面改造。其他建筑設(shè)施提倡采用原生材質(zhì)作為建筑主材，讓每棟建筑與自然完美融合。
4. 推進(jìn)垃圾分類
全面取消垃圾房（池），配設(shè)分類垃圾桶（箱），做到日產(chǎn)日清。
5. 村莊綠化美化
提倡使用鄉(xiāng)土樹種，增加珍貴樹種造林比重，鼓勵(lì)有條件的村民庭院種植經(jīng)濟(jì)樹種。
四、旅游休閑項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)
結(jié)合田園綜合體的資源稟賦，提煉出適合田園綜合體發(fā)展的項(xiàng)目主題，打造滿足客源的各種休閑需求而創(chuàng)造的綜合休閑產(chǎn)品體系。
1. 旅游設(shè)施配套
統(tǒng)籌考慮淡季和旺季游客需求，游客服務(wù)中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施、功能齊備。區(qū)內(nèi)推薦配置低排放或清潔能源交通工具。注重人性化設(shè)施與服務(wù)，配備必要的無障礙設(shè)施、遮陽避雨、休息座椅等人性化設(shè)施，提供人性化愛心關(guān)懷服務(wù)。開發(fā)夜生活配套的鄉(xiāng)村酒吧茶吧、休閑養(yǎng)生、康體服務(wù)、演藝演出、參與體驗(yàn)活動(dòng)等場(chǎng)所，留住城市游客。
2. 特色餐飲服務(wù)
區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店宜納入統(tǒng)一管理，提供的餐飲服務(wù)須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。菜肴要突出民間、農(nóng)家特色，推薦民間菜和農(nóng)家菜。用餐環(huán)境必須干凈整潔，有專門的餐廳，條件不具備的也可以利用自家庭院，但須做好滅蠅、滅蚊、防塵、防風(fēng)沙等工作。
3. 休閑度假住宿
住宿設(shè)施重點(diǎn)為特色民宿、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村主題度假酒店，且能夠滿足游客需求。配備暖軟設(shè)備或換氣裝置，配套設(shè)施完好，用品配備能滿足顧客需要。
4. 鄉(xiāng)村旅游購物
應(yīng)在交通要道、重要景點(diǎn)等醒目、易達(dá)的區(qū)域合理設(shè)置購物場(chǎng)所，做到集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好。銷售商品應(yīng)以特色農(nóng)產(chǎn)品、花木盆景、傳統(tǒng)生活老物件、民間工藝品等為主，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、打造特色品牌。
五、田園特色景觀風(fēng)貌建設(shè)
可以是自然景觀，也可以是有特色的人造景觀。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中應(yīng)以挖掘本地自然人文資源，以自然景觀、歷史文化為重點(diǎn)，塑造特色風(fēng)光，提升品位形象。
1. 生態(tài)修復(fù)
對(duì)區(qū)域內(nèi)山體、森林、濕地、植被等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育，保持原生態(tài)自然環(huán)境。區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)明顯高于全市平均水平。對(duì)區(qū)域內(nèi)坑塘河道進(jìn)行綜合治理，保持水體清澈、水質(zhì)清潔、岸坡穩(wěn)定和水流通暢。岸邊宜種植適生植物，綠化配置合理，養(yǎng)護(hù)到位。
2. 綠道建設(shè)
對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游線路及周邊環(huán)境整治提升，主干道應(yīng)為三級(jí)以上公路，道路交通標(biāo)識(shí)設(shè)置合理、美觀，路面宜黑色化處理，適宜路段可采用“海綿城市”透水道路系統(tǒng)，次要道路宜鄉(xiāng)土生態(tài)鋪裝。區(qū)域內(nèi)道路兩側(cè)應(yīng)種植經(jīng)濟(jì)林果和綠化苗木，因地制宜栽種直徑 10~12 厘米的鄉(xiāng)土樹種，力爭(zhēng)5～10年后形成林蔭大道。區(qū)域內(nèi)林相、植被豐富，形成四季景觀，林木覆蓋率高于40%。
3. 自然景觀
對(duì)丘陵山地、水鄉(xiāng)圩區(qū)、大地景觀等區(qū)域內(nèi)極富代表性的獨(dú)特山水資源進(jìn)行開發(fā)與利用，打造一批觀賞型農(nóng)田、名優(yōu)瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區(qū)，濕地風(fēng)光區(qū)，山水風(fēng)光區(qū)等自然景觀區(qū)。
4. 人文景觀
立足本地歷史文化資源，把古樹名木、文物古跡、建筑遺存以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等納入歷史文化保護(hù)對(duì)象。以本地歷史遺存、事件傳說、地名人物、傳統(tǒng)民俗活動(dòng)等為載體，打造特色人文景觀，傳承農(nóng)耕文化、弘揚(yáng)現(xiàn)代文化。
